蔚山民主労総に集中するタイムオフ弾圧突破を
カン・ジングァン
尹錫悦政権発足直後、長年の低迷を経た労働者運動は、伸び伸びと立ち上がる機会を迎えた。しかし、予想とは異なり、大宇造船の下請け労働者と貨物連帯のストライキ、ヤン・ホドン烈士の分身に続く建設労働者の闘争は、痛ましい敗北に帰結した。
労働者のストライキを相次いで鎮圧した尹錫悦政府と資本は、その勢いで次の攻勢を準備した。2024年上半期、尹錫悦政権は再び労働市場の二重構造改善対策を立てるとし、いわゆる「貴族労組」に対する嫌悪感を助長すると共に、△正規雇用の賃金体系の改編と雇用の柔軟化△週52時間以内の1日延長労働の上限を破る労働時間の拡大△占拠ストライキを禁止するストライキ権の無力化△会計公示の強制とタイムオフの前任者縮小を掲げ、攻撃を予告した。
タイムオフ弾圧のための事前停止作業
タイムオフ弾圧の始まりは、公務員と教職員労働組合へのタイムオフ適用だった。尹錫悦政府は2022年5月30日、公務員と教職員労働組合にタイムオフを適用する労働組合法施行令改正案を通過させた。この施行令は、前任者の勤務免除時間と使用人数、報酬(賃金)など労働組合活動と個人情報の公開を強制する毒素条項を盛り込んだ。政府は「前任者の勤務免除時間、使用人数、報酬など」を審議する「公務員・教員勤務時間免除審議委員会」の構成と運営を経済社会労働委員会(経社労委)で決定するようにした。
公務員と教職員に対するタイムオフの適用を確定するには、韓国労働組合総連合が経社労委に縛られる必要があった。しかし、状況は政府の意図とは異なる方向に進んだ。2023年5月30日、雇用労働部は労働組合がある510の大規模事業場を対象に「企業の労働時間免除制度運営現況の実態調査」を実施したが、これはこれまでタイムオフに反対してきた韓国労働組合総連合を怒らせた。さらに、6月初めに尹錫悦政権が、高所作業中の韓国労総金属連盟事務処長を暴力鎮圧して拘束したため、韓国労総は経産労委から脱退した。
韓国労総が経社労委を脱退した後、尹錫悦政府は2023年9月、労働組合の自主性を毀損する会計公示労働組合法施行令改正案を一斉に議決した。また、雇用労働部は9月から「労働時間免除制度運営現況実態調査」を根拠に事業場200カ所を選別して標的労働監督を開始した。そして11月から民主労総の事業場を対象に本格的なタイムオフの是正命令を下した。これに呼応した資本家たちは、労働組合の前任者に業務復帰命令を出し、賃金の支払いを停止し、雇用労働部と協攻した。
このような状況下、韓国労総は会計開示を受け入れる意向を表明し、尹錫悦の経社労委復帰要請に対し、韓国労総の労働者代表性認定の約束を受け、11月13日に経社労委に復帰した。そして、公務員と教職員労働組合にタイムオフを適用する労働組合法施行令は11月28日の閣議決定に続き、12月に施行された。
2024年3月、雇用労働部はタイムオフ弾圧対象として労働組合がある63の大規模事業場を最終選定した。ほとんどが民主労総傘下の労働組合をターゲットにした。尹錫悦政権は、民主労総傘下の労働組合に対するタイムオフ攻勢を強めているが、この攻勢は賃金・団体交渉が本格化する時期に合わせ、労働組合の前任者と幹部の足を引っ張っている。
タイムオフ是正命令が集中している蔚山地域
2009年12月30日、李明博政権がタイムオフ悪法を通過させた後、政府と資本は2年間、3000余りの事業場で労働組合の専従者削減で組合活動を制限するための全面攻勢を展開した。全国的に民主労総がある事業場でタイムオフをめぐる葛藤と対立があった。金属労組欧米支部KEC支部は、民主労総を抹殺しようとするタイムオフ弾圧に立ち向かった代表的な事例として残っている。この時期、大きな不協和音なく静かに終わったのは蔚山だ。現代自動車と部品会社の労働組合が労使協議でタイムオフ全車縮小をめぐる対立を回避したといえる。
しかし、尹錫悦政権のタイムオフ弾圧は今、蔚山地域をターゲットにしている。蔚山地域の民主労総傘下の労働組合にタイムオフ是正命令を集中させる傾向は顕著で、臨団協時期の労使間の緊張感は高まっている。雇用労働部のタイムオフ是正命令で対立している蔚山地域の事業場は6カ所だ。金属労組現代重工業支部、金属労組蔚山支部現代モービス蔚山支部、蔚山現代モービス支会、現代製鉄支会、華泉食品労組蔚山支部KCC支会、LXハウシス支会だ。金属労組蔚山支部現代グロービス蔚山支部は、6月に労働監督が実施される場合、7月中に是正命令が予想される。
タイムオフ弾圧を受ける労働組合には共通の特徴があり、私たちはここから尹錫悦政府と資本の意図が何であるかを十分に予測することができる。蔚山地域の労働者運動にとって非常に重要な事業場であるため、資本にとっては厄介な存在だ。資本の営業マンを自称する尹錫悦氏にとっても同様だろう。無能と腐敗で汚名を着せられた尹錫悦、キム・ガンヒ事件とチェ・サンビョン事件で危機に陥った尹錫悦は、タイムオフ弾圧を成果にしたいだろう。
尹錫悦政府と資本が狙うもの
タイムオフ是正命令が蔚山地域に集中しているのは、すべての労働組合が悪法に押されても屈服せず、防衛戦を張っているからだ。タイムオフで弾圧されている労働組合の4つの共通点に照らし合わせると、蔚山地域の労働者運動はタイムオフ弾圧に対して強力な阻止線を張るしかない。今回のタイムオフ弾圧を阻止できなければ、二つの問題が相次いで発生する可能性があるからだ。
まず、大規模な労働組合の組織力と闘争力、情勢対応力が無力化され、蔚山地域労働者運動の根幹が揺らぐ可能性がある。次に、尹錫悦政府と資本が標的にした労働組合が敗退した場合、弾圧は蔚山地域の他の労働組合に拡大されるのはもちろん、他の地域の労働組合にも拡大される可能性がある。これが尹錫悦政府と資本が蔚山地域の労働者運動を対象にタイムオフ弾圧を集中させる本当の目的ではないだろうか。
タイムオフは交渉窓口一本化と一対の悪法であり、民主労総の無力化と破壊を狙っている。
これに対し、民主労総蔚山本部、金属労組現代重工業支部と蔚山支部等がタイムオフ弾圧に立ち向かう労働者共同闘争を決議した。5月29日、蔚山労働支庁前で、労働組合活動と専従者問題に対する雇用労働部の介入を糾弾する記者会見と抗議訪問を組織した。その後、タイムオフ是正命令事業場の常勤幹部と交渉委員が「タイムオフ廃止!民主労総死守!尹錫悦退陣決議大会」を開き、尹錫悦を退陣させてでもタイムオフを廃止し、民主労総を守るという決意を固めた。このように共同闘争に乗り出した蔚山地域の労働者たちは、5月29日の雇用労働部蔚山労働支庁決議大会を皮切りに、6月のタイムオフ粉砕1万人幹部上京闘争と最低賃金闘争を経て、各事業場のタイムオフ教育と宣伝戦など闘争の決意を固め、7月には臨団協時期の集中ストライキを準備している。
労働者共同ストライキでタイムオフ弾圧を粉砕しよう!
2010年、李明博政権の最初のタイムオフ弾圧に、民主労総と金属労組は阻止線を張った。しかし、タイムオフ悪法を廃止するほどの強力なゼネストを組織することができなかった。タイムオフ弾圧に立ち向かう闘争戦線は強力でも集中的でもなく、単位事業場や地域に分散し、民主労総は次々と敗退した。一部の民主労総でタイムオフ弾圧に対抗するゼネストを組織したが、個別事業場の力だけではタイムオフ制の壁を越えることはできなかった。
過去の闘争経験を反面教師にすれば、2024年、尹錫悦政権の第2次タイムオフ弾圧に立ち向かう闘争の答えを見つけることができるだろう。すべての闘争がそうであるように、タイムオフ弾圧に立ち向かう闘争でも「散れば死に、団結すれば生きる」、「各自が闘えば押され、共に闘えば勝利する」というスローガンが集約する共同闘争は、労働者の強力な武器だ。
蔚山地域のタイムオフ是正命令民主労総が決議した「タイムオフ廃止! 民主労総死守!尹錫悦退陣労働者共同闘争」を強固に維持・拡大しよう。また、7月の一時的な臨団協時期集中ストライキにとどまらず、「臨団協勝利とタイムオフ弾圧阻止共同ゼネスト」で勝利の突破口を開こう。蔚山地域労働者総団結ゼネストでタイムオフ弾圧を粉砕し、その勢いと熱気で労働者が先頭に立って尹錫悦退陣の道を切り開こう!
6月4日
(「社会主義に向けた前進」より)
朝鮮半島通信
▲韓国軍は6月18日、同日に朝鮮軍の兵士が南北の軍事境界線を誤って越えたため、警告射撃をしたと発表した。
▲韓国の市民団体「日本軍性奴隷制問題解決のための正義記憶連帯」(正義連)は6月19日、イタリアのサルデーニャ島の公有地に慰安婦像の除幕式を22日に行うと発表した。
▲ロシアのプーチン大統領が6月19日に朝鮮を訪問した。両国は同日、「包括的戦略パートナーシップ条約」に署名した。
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