キム・ホンジュ

　一人の移住労働者が公権力によって殺害された。殺害された移住労働者の無念の死の原因に関する真相究明作業は依然として進行中であり、その死の背景となった制度と政策を廃棄するか、少なくとも前向きに変えるための闘争が今も続いている。この事件は一人の死であると同時に、移住労働者全員の死を内包しているため、この過程が極めて重要である。したがって、この記事が未完の闘争、放棄できない闘争に対する我々全員の決意として読まれることを願う。

１．トゥアン死亡事件の発生経緯

　昨年10月28日、ベトナム出身の青年労働者が工場に突入してきた法務部出入国取締班を逃れ、２階倉庫の隅にある室外機の後ろに隠れていたところ、原因不明の事態で３階から転落し命を落とした。尹錫悦政権で策定された「不法滞在削減５カ年計画」をそのまま引き継いだ李在明政権は、25年４月にこの計画に基づき第１次合同取り締まり（４月15日～６月30日、77日間）を実施し、９月30日には　「ＡＰＥＣの成功開催に向けた第２次合同取り締まり」を開始すると発表した。この報道資料を見た全国の移住団体と民主労総は様々なルートを通じて声明書を出し、合同取り締まり計画の撤回と移住労働者の労働権保障、未登録労働者の滞在権保障のための政策への転換を促した。特に10月17日に正式発足した「人が来た―移住労働者差別撤廃ネットワーク」を中心に、10月28日には全国の各出入国事務所前で一人デモあるいは複数人デモを行った。取り締まり・強制送還が必然的に引き起こす可能性のある、過失による負傷や死亡を防ごうという切実な願いだった。しかし関係当局がこれを嘲笑うかのように、工業団地のある企業に取締班が突入し、この取締過程で一人の青年労働者が悲劇的に命を落とした。
　これまで法務部出入国取締班の取締りにより、数多くの移民労働者が深刻な負傷を負い、また多くの移民労働者が命を落としてきた。報道を通じて知られた事件・事故はあるが、様々な理由で埋もれてしまった移民労働者の悲劇があまりにも多い。

２．トゥアン死亡事件の発生原因

①尹錫悦政権の不法滞在削減５カ年計画

　２０２２年末、法務部は「不法滞在削減５カ年計画」を策定した。そしてこの計画に基づき、取り締まり割当量に応じた目標値を設定し、取り締まり計画を立案した。また報道資料を通じて、上半期・下半期に分けて年２回の合同取り締まりを実施し、２０２７年までに約43万人を超える未登録労働者（２０２３年９月基準）を約20万人まで削減する計画を発表した。
　尹錫悦政権と当時の法相だった韓東勲によって策定されたこの残酷な計画は、李在明政府が発足した後もそのまま継続された。尹錫悦政権は２０２３年12月、「法務部とその所属機関の職制施行規則の一部改正政令案の立法予告」を通じて出入国取締班の人員を増員し、その増員分だけ取締実績を上げるよう強要した。しかし李在明政府発足後も、暴力的な取り締まりはそのまま継続された。

②ＡＰＥＣの成功開催という虚妄な名分

　前述したように、２０２５年９月30日、法務部は「２０２５年第２次不法滞在外国人政府合同取り締まり実施」という報道資料を発表した。９月29日から12月５日までの66日間、政府５省庁（法務部、警察庁、海洋警察庁、雇用労働部、国土労働部）が合同で未登録移民労働者を取り締まる計画であった。この合同取り締まりの名分は「厳格な滞在秩序確立を通じた『ＡＰＥＣ　２０２５　ＫＯＲＥＡ』の成功開催」であった。未登録労働者の問題とＡＰＥＣの開催に一体何の関係があるのか、何の説明もないまま進められたことに呆れるばかりだ。ＡＰＥＣ成功に固執する官僚たちの、現場を無視した机上の空論が、この悲劇の端緒を招いた事実に憤りを禁じ得ない。この報道資料の中のひとつの文は実に情けない。
　「今回の政府合同取り締まり期間には「ＡＰＥＣ　２０２５　ＫＯＲＥＡ」の成功裏な開催を支援するため、慶州地域を中心に集中取り締まりを実施する」
　そのため、翌日の10月１日には、民主労総慶州支部、金属労組慶州支部、慶州移住労働者センターが「移住労働者政策の全面的な転換を要求し、我々の地域の移住労働者たちの権利侵害を防ぐために共同対応する」という趣旨の声明を発表した。

③移住労働者に奴隷のような生活を強いる複雑多岐にわたるビザ制度

　ビザ制度は近代国民国家が固定化されて以降、国民／非国民イデオロギーを正当化する手段へと転落した。正規職／非正規職、定住労働者／移住労働者、登録労働者／未登録労働者、数えきれないほど私たちを分断し、これを通じて垣根の中の構成員を管理し、利潤を搾取する資本と政権は、私たちに絶えず国民／非国民の分断を強要する。国民／非国民の分断が普遍的認識として定着しなければ、あらゆる分断の道が開かれるからだ。
　現在の韓国のビザ種類は細分化すると２６０を超える。就労関連のビザ種類も大分類だけで34種類に及ぶ。このように複雑なビザは移住労働者あるいは移住者の身分を規定する。どのビザを発行されるかでその人の人生が決まる。ビザ制度という綱渡りを強いられる移住労働者は、僅かな綻びで在留資格を奪われ、非正規という闇へ突き落とされる。移住労働者が声を枯らして叫ぶ「事業場変更の自由」も、結局は事業場変更の問題とビザが連動している。
　留学生だったトゥアン氏が大学卒業後、就職準備中に発給されたビザはＤー10ビザで、これは求職活動ビザと呼ばれる。Ｄー10ビザは製造業（具体的にはいわゆる３Ｋ業種と呼ばれる基盤産業や建設業など）への就職が原則的に制限される。大学を卒業したから専門人材であり、単純な業務を繰り返す業種に就職してはならないという非現実的な理由だ。様々な仕事を探した末、結局人材派遣会社を通じて聖書工業団地で働いていた彼は、就職が制限された業種で働きながら取り締まりに摘発されると、その後の滞在に問題が生じたり国外退去処分を受けたりするかもしれないという不安から、取り締まりを逃れて隠れるしかなかった。

④地方大学の金儲け手段に堕した留学生誘致計画

　最近留学生が急増しているが、留学生を財政拡充の手段と見なし、卒業後の人生や留学生活などに対する支援がほとんどない地方大学の現実も問題である。留学生を締め付けるビザ制度の問題点について全く対策を立てていないのはもちろん、卒業後に韓国で今後の人生を計画する学生たちに安定的な滞在を可能にする様々な案を用意することは夢のまた夢である。

３．対策活動及び闘争の経過

　10月28日、悲劇的な事故のニュースを受け、大邱・慶北地域の市民社会・労働・移住団体が共に集まった。これ以上悲劇が起きてはならないという切実な思いが集まり、「移民労働者トゥアン死亡事件真相究明と強制取り締まり中止のための大邱／慶北対策委員会（以下トゥアン死亡事件対策委）」を結成し、直ちに大邱出入国外国人事務所前で24時間徹夜座り込みを開始した。11月16日には金属労組聖西工団地域支部の組合員たちと多くのベトナム移民、遺族が共に参加する移住労働者の行進が行われ、11月20日には大邱市内において多くの市民と共に「李在明政府の強制取り締まり糾弾、移住労働者故トゥアン大邱追悼祭」を開催した。
　徹夜座り込みの前後で、大邱出入国管理当局関係者と二度面談したが、「法の手順を遵守しており、トゥアン氏の死亡は取り締まり終了後に発生した事案であるため責任はない」という無責任な回答を繰り返しただけだった。
　これに対し「トゥアン死亡事件対策委」は闘争のレベルを引き上げ、取り締まり・追放一辺倒の現政府政策の基調に変曲点を作り出し、滞在権保障政策への転換を引き出すため、12月９日から大統領執務室前で野宿座り込みを開始した。
　大統領執務室前での野宿座り込みが始まると、トゥアン氏の死を悼み、取り締まり・追放政策に怒りを抱く多くの人々が座り込みに合流し、この闘争に参加した。毎日の宣伝戦には各団体の活動家や連帯市民、移住労働組合の組合員が共に参加し、この闘争を知らせた。宗教界を中心に、ソウル大統領執務室前や大邱市内、釜山出入国管理事務所前でクリスマス前後の礼拝やミサなどが開かれた。政界からもこの事件の対策準備のために動き出す者もいた。遺族が共にする闘争は多くのメディアの注目を集め、この闘争を増幅させる起爆剤ともなった。
　一方、昨年10月17日に結成され活動を始めた移住労働者差別撤廃ネットワークは、この事件を周知し全国的な抗議行動を組織し、毎週水曜日に全国出入国事務所前で一人デモを中心とした抗議行動を継続するとともに、ソウル出入国世宗路出張所前で毎週追悼文化祭を開催し、トゥアン氏の死が埋もれることなく、取り締まり・追放の中止と未登録移民の滞在権保障の契機となるよう闘争を続けた。遺族と移住労働者が共に参加した11月30日の集会、世界移住労働者の日を記念して開催された12月14日の全国移住労働者大会などを通じて、「政府の謝罪、責任者処罰、真相究明、取り締まり・追放の中止、未登録移住労働者の滞在権保障」などを要求した。
　12月23日にも「不法な人間はいない。これ以上殺すな。トゥアン氏追悼及び強制取り締まり中断闘争文化祭」が開催され、１００人余りの同志たちが集まり闘争の決意を固めた。
１月15日
（「社会主義に向けた前進」より）
【次号へつづく】

朝鮮半島通信

▲朝鮮労働党中央委員会第８期第27回政治局会議が２月７日に行われ、金正恩総書記が会議に出席した。
▲金正恩総書記は２月８日、朝鮮人民軍創建78年の記念日に際し、国防省を訪問した。
▲２０２４年の非常戒厳宣言において、内乱重要任務従事罪に問われた、李祥敏・前行政安全相の公判で、ソウル中央地裁は２月12日、懲役７年を言い渡した。

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