造船業のビザ制度の狭間で、未登録状態に置かれた移民労働者たち

ベ・イェジュ

 4月15日午後、HD現代重工業の溶接工だった移民労働者が蔚山移民センターに集まった。この日、蔚山移住者センターでは、造船業技能労働者ビザE-7-3(造船業など一般技能労働者)を取得して現代重工業で働いていたが、1年または1年3カ月で解雇された移住労働者9人と、蔚山、大邱、釜山の労働者や活動家たちが集まり、多くの報道陣の注目の中、「未登録に追いやられる蔚山造船所の移住労働者はどこへ行くべきなのか?」緊急集会が開かれた。

仕事のために来たのに、私たちはどこへ行けばいいのか

 移住労働者は、現代重工業で溶接工として働けば「月給400万ウォン、再契約が保証される」という派遣会社の約束を信じて、それぞれの国から韓国への渡航を決意した。各国から派遣された現代重工業の労働者から教育を受け、合格して、現代重工業で2年間働くという契約書に署名して韓国に来た。しかし、実際に現代重工業の直営契約社員として入社すると、新たに1年間の契約書に署名して働かなければならなかった。現代重工業への入社までに必要な費用は、最低でも2000万ウォンだった。
 ところが、現代重工業は年末頃から、1年が経過した移住労働者との再契約を拒否、あるいは3カ月~6カ月などの短期契約に分割して契約満了を通知する形で、移住労働者を追い出している。E-7-3ビザの滞在期間は原則3年なのに、一体これは何事か。現代重工業は最低賃金で働く定住労働者が不足しているとして移住労働者を連れてきて働かせながら、1年で追い出している。

他の造船所に履歴書も提出できない

 移住労働者は、働く間「1人当たり国民総所得(GNI)の80%」の賃金を約束されたが、不明な控除額により最低賃金で働かされた。それでも移住労働者は一生懸命働き、韓国行きの借金を返済し、今後も働き続ける計画と夢を育んできた。しかし、現代重工業は彼らを無残に追い出した。ビザ制度の問題により、移住労働者は廃業のような例外的な状況でない限り、他の会社への就職もできない。造船所就職前まで他の職種で働くこともできない状況に置かれている。こんな法律があるのかと思うかもしれないが、法律と法務省の内部指針がそう定めているからだ。
 政府は2023年、造船業資本家の要請通り、低賃金で熟練した移住労働者を容易に搾取するため、E-7-3ビザを新設した。このビザは造船業の労働のみを許可し、転職時にはまずD-10求職ビザ(最大6カ月)を取得する必要があり、各種書類に加え、造船所資本家団体である韓国造船海洋プラント協会の雇用推薦書も必要だ。そもそも、政府が資本家の要望通りE-7-3ビザを新設する際、造船業の移住労働者の送出・受入、採用に関する事項を公共機関である韓国貿易投資公社(コトラ)ではなく、民間企業(現地送出業者と韓国造船海洋プラント協会)に委ねたためだ。
 移住労働者の転職に必要な「韓国造船海洋プラント協会雇用推薦書」は、造船所協力会社や部品会社の社長すら発行する気がないため、就職を希望する移住労働者を採用できない。推薦書なしでは就職先を探す移住労働者は、履歴書すら提出できない。移住労働者はどこへ行けばいいのだろうか?

友人の家で寝泊まりし、ラーメンで食いつなぐ日々

 現代重工業はE-7-3移住労働者を対象に雇用保険さえ加入させていないため、移住労働者は会社から解雇された後、失業手当も一切受け取れない。また、法務省のE-7の就労ビザ(D-10)は生計活動を禁止しているため、アルバイトで1円も稼ぐことができない。1年余り、最低賃金水準で借金の返済と家族の生活費を送金しながら働いたのだから、貯金があるはずがないのに、韓国の法律と制度は何もできないように縛り付けている。
 「今はお金がなく、食べるのも大変で、他の友人の部屋で一緒に寝て助け合っている。インスタントラーメンで生き延びている。お金がないから苦しい現実だ。スリランカは困っている人に対して親切な文化があるが、友人の部屋にいつまでも住むことはできない」「今、多くの借金を抱えてきたのに、仕事が見つからない。韓国では(未登録の外国人労働者)を集中取り締まりしており、怖い。今後どうなるか分からない。家にも帰れない。こんな状況なので、自殺したい気持ちになっている」。
 この状況について、緊急集会を主催した蔚山移民センター所長のキム・ヒョンジュ氏は、次のように説明している。「契約満了者に対する会社の立場は『あなたたちは帰れ』だ。しかし、帰ることはできない。これらの人々を未登録で働かせるしかない状況に追いやっているのだ。それなのに、政府は未登録労働者をまた取り締まるという」。すでに4月14日から、未登録移住労働者の追放を目的とした5省庁合同の取り締まりが再び始まっている。

より安く使い捨てにするための新たなビザ

 政府は資本の要望通り、E-7-3ビザの賃金要件を毎年緩和し、今年は最低賃金と同額に設定。資本は現代重工業のように数十万円を賃金から控除しても制裁を受けない。移民労働者は、残業や特別出勤のない月でも約200万ウォンの月給で、過酷な労働を強いられ、結局解雇されるだけだ。それにもかかわらず、政府と資本は、労働者の分断と下位平準化に熱を上げ、より安価で手軽な労働力を補充するために、地域広域型ビザ、蔚山型雇用許可制度を新たに創設しようとしている。
 キム・ヒョンジュ氏は、蔚山市が新たに導入しようとしている「地域型広域ビザ試行事業」(E-7-3、510人)と「蔚山型雇用許可制」(造船5職種 E-9、280人)の計画を中止すべきだと指摘した。この計画は、造船業の資本のために「移住労働者をE-7-3制度の犠牲者」に追いやるものだという。
 現代重工業社内下請け分会副会長のオ・セイル氏は、定住労働者の雇用保障は元請企業が責任を持つべきであり、移民労働者を導入して利用した現代重工業がこの問題を解決すべきだと主張し、ユン・テヒョン事務局長は、新しいビザの推進などは、元請企業が実質的に直営契約社員を廃止してアウトソーシングしようとしている意図があるようだとし、現代重工業がその責任を果たすべきだと意見が一致した。
 移住労働者は、「私たちはいつまた働くことができるのか?どこで、どのように仕事を見つけることができるのか? D-10ビザを持っていない人は、早く取得できるよう支援してほしい。そして、D-10ビザを取得した人が働けるよう支援してほしい」と語った。

移住労働者と手を取り合おう

 取材団は、他の移住労働者にもこのことを知っているかを尋ねたところ、移住労働者は「現代重工業はコミュニティを禁止しており、コミュニティに参加すると、故郷に送り返される」と証言した。現在でも、移住労働者は、滞在に必要な生活、仕事、将来に関する適切な情報を得られないまま、低賃金で過酷な労働に苦しみ、日常的な雇用不安に震えている。病気になっても、契約更新が拒否されるのではないかと我慢し、日曜日になってようやく蔚山移住者センター診療所を訪れる人もいる。移住労働者にのみ食費が課せられるため、お金を節約するために社内の食堂に行けない人もいる。このような現場で働いていた直営の移住労働者が、今、街頭に追いやられている。
 資本主義の衰退期、激化する経済危機に伴い、ますます残酷になる資本の搾取は、移住労働者だけに向けられたものではない。定住労働者が劣悪な状況にある移住労働者を責めたり、移住労働者の苦痛に無関心であってはならない。団結闘争で定住労働者と移住労働者を結びつけなければならない。そうすることで、造船所全体の労働者の搾取度を高め、生命と尊厳を脅かす資本に対抗し、労働者の権利を守ることができる。
 移住労働者は消耗品ではない!政府と資本は、移住労働者を未登録に追いやる野蛮な解雇を直ちに止めろ!E-7-3移住労働者の適正期間の雇用を保障せよ!契約満了労働者に対する再教育と再就職を保障せよ!事業場変更・移動の自由を保障せよ!低賃金と差別的待遇を中止せよ!
 移住労働者たちは、自らへの不当な扱いを証言し、他の移住労働者の先頭に立って連帯を訴えた。ラーメンを食べながら耐えているが、労働者として堂々と自分の権利を主張した同志の手を握ろう。志ある蔚山地域の労働者活動家たちが、具体的な連帯策を模索していく。政府と資本による移民労働者差別と闘っていこう。国籍や人種を超えて、働き、生きる全国の労働者、民衆が団結して、共に闘っていこう。4月17日(「社会主義に向けた前進」より)

朝鮮半島通信

▲朝鮮は5月8日に長距離砲とミサイルシステムの能力を向上させるための合同訓練を行い、金正恩総書記が訓練を視察した。
▲金正恩総書記は5月9日、平壌にあるロシア大使館を訪れ「対ナチス・ドイツ戦勝記念日」への祝意を伝えた。
▲6月3日の韓国大統領選に向けて5月11日、国民の力の金文洙・前雇用労働相が立候補を届け出た。
▲2012年に長崎県対馬市の観音寺から盗まれ、その後、韓国で見つかっていた観世音菩薩坐像が、5月12日、寺に返還された。
▲金正恩総書記は5月13日、朝鮮人民軍の「首都防御軍団第60訓練所」を訪問し、兵種別戦術訓練を視察した。

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